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【权威发布】“庆祝建党百年 巡礼健康山东”主题新闻发布会(滨

发布日期:2021-09-20 00:13   来源:未知   阅读:

  原标题:【权威发布】“庆祝建党百年 巡礼健康山东”主题新闻发布会(滨州专场)实录

  9月17日上午,省卫生健康委举行“庆祝建党百年 巡礼健康山东”主题新闻发布会(滨州专场),介绍党的十八大以来滨州市卫生健康事业发展情况,并回答记者提问。

  新闻界的各位朋友,女士们、先生们,大家上午好!欢迎参加山东省卫生健康委“庆祝建党百年·巡礼健康山东”主题新闻发布会滨州专场。今天我们邀请到滨州市卫生健康委党组书记、主任,市中医药管理局局长商秀丽女士,滨州市卫生健康委党组成员、副主任孙景华先生,滨州市疾病预防控制中心党支部书记张其雷先生,滨州市沾化区卫生健康局党组成员段金鹏先生,介绍党的十八大以来滨州市卫生健康事业发展情况,并回答记者提问。参加今天发布会的媒体有,中央驻鲁新闻单位,省直及滨州市主要新闻单位的记者朋友。首先,请商秀丽主任介绍有关情况。

  各位记者朋友,女士们、先生们,大家上午好!首先,感谢各位长期以来对我市卫生健康工作的关心和支持。滨州地处“渤海之滨、黄河之洲”,是黄河文化和齐文化的发祥地之一、著名的孙子故里,更是一座拥抱未来、后发崛起的“智者智城”。党的十八大以来,我市卫生健康系统认真落实新时代党的卫生健康工作方针,强化政府办医疗卫生机构公益属性,推进医防融合全周期健康管理,实施了一系列利当前、惠长远的重大举措,健康滨州建设迈出坚实步伐,卫生健康服务管理能力稳步提高。全市人均期望寿命由“十二五”末的77.95岁增长至2020年的78.37岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别由“十二五”末的10.26/10万、3.21‰和3.8‰降至2020年的7.23/10万、2.02‰和3.04‰。主要健康指标全面优化,人民群众身体素质和群众健康获得感显著增强。

  一是医药卫生体制改革持续深化。瞄准全国一流、全省领先的目标定位,创新出台40多个医改政策文件,全面推开公立医院综合改革,破除“以药补医”弊病顽疾。建立健全多渠道补偿机制,卫生健康支出占一般公共预算支出比重达10%以上。全面加强公立医院党的建设,市县公立医院全部实现党组织书记和院长分设,制定完善了医院章程和议事规则。医共体建设国家试点实现全覆盖,建成紧密型县域医共体15个,覆盖89家公办基层医疗机构,基层诊疗量占比达65%以上。“三医联动”成效显现,参保居民住院总费用年增长率由“十二五”末的19.88%降至2020年的-0.48%,次均住院费用年增长率由“十二五”末的17.31%降至2020年的7.87%。2018年,滨州市公立医院改革受到国务院办公厅通报表扬,滨州公立医院综合改革经验列为第五次国务院大督查典型经验,医共体经验做法入选省委典型改革案例。

  二是医疗卫生服务管理质量稳步提升。截至2020年底,全市医疗卫生机构3079个,实有床位数2.3万张,在岗卫生技术人员2.89万人。“十三五”期间,在全市二级以上公立医院中持续开展“引进专家、引进智力、引进技术”为主题的临床专科建设活动。目前,全市有省级临床重点专科23个,省级临床精品特色专科4个;市级临床领先专科125个,市级临床精品特色专科39个;引进诊疗新项目、新技术448项,服务病人3.2万人次。推进临床路径管理,公布325个病种834个临床路径在全市二级以上公立医院推广实施,有效促进了合理诊疗。连续5年开展优质医疗服务项目展评,推广95个优质示范服务项目。全市医责险村卫生室覆盖率达91%,二级以上公立医院、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)实现全覆盖。深入开展优质服务基层行活动,推进基层医疗机构标准化建设,全市“15分钟医疗服务圈”基本形成。持续开展“千名医师下基层”活动,累计选派3658名医师帮扶基层,培训医务人员9878人次,培训业务骨干857名。组织实施乡村医生培训项目,具备执业助理医师及以上资格的乡村医生达54.5%,高于省要求9.5个百分点。全市基层医疗机构在编率达88.67%,每万人拥有全科医生3.14名,建档立卡贫困人口和计生特殊家庭实现家医签约服务全覆盖。为基层医疗机构培养免费医学生116名,市属三级公立医院招聘高层次卫生专业技术人才878人。评树市青年学术技术带头人、“十佳”名医等高端人才59名,齐鲁卫生与健康领军人才实现“零突破”。

  三是公共卫生体系不断健全完善。总投资35.25亿元、设计床位3000张、总建筑面积47.2万平方米的市人民医院西院区、市中医医院新院和市妇幼保健院新院项目计划今年年底竣工验收。全面推进疾控中心标准化建设三年行动,成立市预防医学研究院,市、县两级疾控中心高级岗位比例由“十二五”末的20%、10%提升至目前的40%和30%,人员编制增长了107.46%,达到国家、省规定标准。市、县两级疾控中心全部建成生物安全二级达标实验室,仪器设备配置率较“十二五”末提高近35个百分点,检测检验能力明显提升。多年来,全市传染病疫情总体保持平稳,艾滋病、肺结核保持低流行水平,疟疾达到国家消除标准,全市100处预防接种门诊实现数字化全覆盖,免疫规划疫苗报告接种率达95%以上。职业病、地方病、慢性病防治成效明显,新发尘肺病病例逐年减少,重点地方病达到国家控制消除标准,高血压患者健康管理率由2016年的37%提高到目前的43.84%,糖尿病患者健康管理率由2016年的29.8%提高到目前的41.69%,肿瘤、脑卒中、冠心病报告发病率均达到省监测方案要求。基本公共卫生服务项目2016年度、2017年度位列全省绩效评价第二名,65岁及以上老年人等重点人群健康管理稳定在全省较高水平。

  四是中医药改革发展取得显著成效。深化中医药管理体制机制改革,2020年市委顶格成立由市委书记任组长、市长任副组长的市促进中医药发展工作领导小组,高规格召开市中医药领导小组第一次会议。“中医日间病房”等医保付费方式改革全面推开,100%的社区卫生服务机构和乡镇卫生院能够提供中医药服务。建成90处中医药综合服务区,实现基层医疗卫生机构全覆盖。全面加强中医药人才培养,累计培训中医骨干1050人次,培养省、市级师承继承人144人,培训各类中医药专业技术人员1.5万余人次。新增全国基层中医药工作先进单位、国家级住院医师规范化培训基地、全国基层名老中医药专家传承工作室各1个、省级名中医药专家传承工作室3个、省级中医药重点专科5个、省级中医药文化建设示范单位8个、省名中医药专家5人和省基层名中医22人。

  五是群众健康保障水平不断提高。政府卫生支出由2015年的29.49亿元增长至2019年的85.78亿元,同比增长190.88%,年均增幅23.73%;基本公共卫生服务项目补助资金由每人45元提高至2021年的79元。3岁以下婴幼儿照护服务工作有力有序,www.09100.com。全市托育机构68家,开设托班的幼儿园209所,全市总托位数12412个,每千人口托位数达3.16个。实施“六免三救助”制度,出生缺陷三级预防不断巩固,出生人口素质稳步提升。全面实施农村和城市低保适龄妇女“两癌”免费检查,累计惠及适龄妇女80万人次。医养健康产业快速起势,2020年健康产业主营业务收入较2018年增长317.4%。医养结合服务水平大幅提升,居家养老65岁以上老年人家庭医生签约服务率达77.07%。全市所有三级医院、90%以上的二级医院均设置了老年病科或康复科,并开通了老年人绿色就医通道。全市运营的养老机构均能提供不同形式健康服务。大力推进健康扶贫工程,连续2年获评全市脱贫攻坚先进集体,连续4年在市扶贫开发领导小组年度考核中被评为最高等次。

  六是疫情防控取得重大阶段性成果。截至目前,滨州市已连续17个月无新增本土病例报告,累计报告确诊病例16例(境外输入1例),已全部治愈出院,取得“病例少、无扩散、全治愈”以及医务人员“零感染”的阶段性防控成果。106名医护人员逆行出征,援鄂援疆援青,彰显了“滨州大爱”。构建“1+6+N”防控方案体系,规范设置定点医院8家、发热门诊18处、发热哨点诊室90处、网络直报单位155处、防控队伍13318支。全市建成核酸检测实验室29处,实现县域全覆盖,日最大检测能力提升至8.05万份。对入境及重点地区、发热患者、进口冷链、特殊场所等32类重点人员进行即时、实时和定期核酸检测,累计检测224.5万人次。完成全市全员核酸检测预登记系统建设,379万常住人口登录并注册,一旦出现疫情,2天内可完成全员检测任务。全市185处接种点、5021名新冠疫苗接种一线人员和上万名服务保障人员参与新冠疫苗接种工作,是全省提前完成上半年接种任务的三个市之一,疫苗接种工作连续走在全省前列,获市委、市政府通报表扬。2020年,滨州卫生健康系统获国家及省级表彰抗疫先进集体11个、先进个人74名。市卫生健康委被省委、省政府表彰为“抗击新冠肺炎疫情先进集体”,并获2020年山东省五一劳动奖状。

  新使命激励新担当,新征程焕发新作为。在省卫生健康委的正确指导下,我们将持续统筹疫情常态化防控与卫生健康事业高质量发展,高效实施健康滨州行动,全面提升公共卫生保障和服务能力,构建优质高效医疗卫生服务体系,全面提高人民健康水平,以优异成绩庆祝建党100周年!

  病有所医是群众基本的需求。请问滨州市在为群众提供优质高效医疗服务方面做了哪些工作?

  为更好满足人民群众对高水平、多样化的医疗卫生服务需求,推动卫生健康事业高质量发展,提升群众看病就医满意度,我委开展了一系列卓有成效的做法。

  一是提升医疗技术水平,增进服务可及性。“十三五”期间,滨州在全市二级以上公立医院中持续开展了“引进专家、引进智力、引进技术”为主题的临床专科建设活动。到目前,全市有省级临床重点专科23个,省级临床精品特色专科4个;市级临床领先专科125个,市级临床精品特色专科39个;引进诊疗新项目、新技术448项,服务病人3.2万人次。柔性引进解放军总医院、省立医院、齐鲁医院、天津肿瘤医院等全国知名专家,为3.7万名患者解除病痛,使他们在家门口就能享受到高水平医疗服务,有效满足了患者对高端医疗服务的需求。开展城乡医院对口支援,2020年市属4所医院共选派135名医师对口帮扶19家县级医院,诊疗患者2.4万人次,参与会诊701人次,开展手术1943台次,推广新诊疗技术55项,有力带动了基层医疗服务能力的提升。

  二是推进六大中心建设,提高生命救治效率。时间就是生命。2020年,滨州胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治、癌症“六大中心”建设在全省提前一年率先实现县区全覆盖,全市生命救治效率大幅提升。第一批国家级示范防治卒中中心3家,分别占全国、全省总数的7%和37%,总量在全省各市中列第一。2020年统计数据表明,我市急性脑梗死患者血管再通数量(溶栓和取栓)较同期提高2.5倍,达1000余例;抢救急性心肌梗塞病人543例,97%病人得到了急诊介入或溶栓的血管再通治疗;创伤严重程度评分>16分的重症患者抢救成功率由创建前的58%提高到目前的82%。

  三是改善群众就医体验,提升看病就医满意度。近年来,我市持续开展“改善医疗卫生服务,提升群众满意度”攻坚行动,确定10项攻坚任务,提出49项服务措施。2020年我市连续6个月对各县(市、区)开展看病就医满意度测评与排名,访谈样本2.19万个,其间发现问题即知即改,有效推动全市基本医疗满意度全省排名较2019年提升4个位次,分数高于全省平均值。连续五年举办“改善就医体验、优化医疗服务”示范项目展评活动,到目前全市共推出优质服务示范项目95个,有效带动全市医疗服务质量的整体提升。充分发挥医调委在处理医患纠纷的主渠道作用,滨州医调委成立10年来,共接待来访咨询近3000人次,调解医患纠纷近450起,调解成功率95%,医患满意度达98%。2020年,滨州医调委被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”。“有医患纠纷找医调委”已成为滨州百姓的共识。

  下一步,我们还将继续推进改善群众就医体验的相关工作,聚焦主责主业,进一步优化服务流程,下大力气解决群众就医的痛点堵点,给群众带来更好的就医体验。

  “十三五”期间,各级加大了疾控体系改革力度,请问滨州采取了哪些措施,取得了哪些成效?

  “十三五”期间,我市抢抓全省疾控机构规范化建设和公共卫生体系改革等重大机遇,积极争取政策资金支持,强力推进全市疾控事业高质量发展,有力维护了人民群众健康。

  一是加强人才队伍建设。全面落实疾控中心人员编制标准,人员编制数由295人增至612人,增长了107.46%。2020年在疫情防控最为紧张的时期,率先在全省开辟人才招聘绿色通道,全年招录疾控工作人员124人。目前全市各级疾控中心在编人员达到500人,本科以上学历达到78.6%。2020年,组织举办了为期1年的全市首届现场流行病学培训班,市、县两级疾控机构35名业务骨干参加培训,已开展11轮集中培训。

  二是提升设施设备配置。沾化区、惠民县疾控中心迁址新建,滨城区、邹平市完成实验室改造升级,各县市区全部建成生物安全二级实验室,市疾控中心改造提升项目列入全省“补短板、强弱项”重大项目。“十三五”期间,共争取中央补助资金1142万元、省级专项1416万元、市级专项2029万元,专门用于设备购置,各级仪器设备配置率平均提高近35个百分点,检验能力不断提升,各县市区均能开展水质常规项目检测。

  三是完善监测预警体系。全市155处疫情直报单位基本实现乡镇以上医疗卫生机构全覆盖,疫情监测分析与研判预警实现以县为单位全覆盖。以市艾滋病确证实验室为核心,4处国家级监测哨点、32处初筛实验室、23处自愿咨询检测门诊和90处检测点形成强大的艾滋病检测服务网络。全市100处预防接种门诊全部加装温湿度监控和电子可追溯系统,并实现数字化全覆盖,预防接种门诊数字化率较2016年增长了83%。

  四是强化重大疾病防控。狠抓疫情报告质量,全市法定报告传染病发病率总体保持稳定。夯实免疫屏障,免疫规划“八苗”全程接种率常年保持在90%以上。以慢病危险因素监测和示范区创建为抓手,不断巩固慢病防制成果,“十三五”期间,全市人均期望寿命增加0.42岁,达到78.37岁。圆满完成地方病防治三年攻坚行动,实现消除碘缺乏病目标。H7N9禽流感、登革热、新冠肺炎等重大传染病疫情得到有效控制,无症状感染者集中隔离治疗等措施超前部署,仅用时24天就成功阻断新冠疫情本土疫情传播,取得“病例少、无扩散、零感染”的重大成果。

  五是规范公共卫生服务。5个县市区创建成为省级健康促进县,国家卫生县城实现全覆盖,做到了全域创卫。全市食品安全风险监测评估、放射性与职业病危害因素监测实现以县为单位全覆盖,食源性疾病监测、饮用水监测以乡镇为单位全覆盖,京津冀雾霾对人体健康影响调查、病媒生物抗药性监测等一批重大民生项目深入开展,部署启动了全市应急指挥决策平台建设,有力保障了人民群众的健康。

  下一步,我市将以新一轮疾控体系改革为契机,继续深入调查研究,不断创新发展思路,坚决补短板、强弱项、筑屏障、提能力,全面加强市县疾控体系建设,切实为人民群众健康保驾护航!

  目前,全国上下兴起了中医热,百姓对中医药充满了期待和关切。请问滨州市在提高中医药服务可及性和群众获得感方面有哪些新的举措?

  近年来,国家、省、市各级党委、政府高度重视中医药工作,出台一系列得力政策扶持中医药发展壮大,取得初步成效。在不断提高中医药服务可及性和群众获得感方面,我们主要探索做了以下工作:

  一是加强中医基础设施建设。“十三五”以来,全市中医医院总投资15.73亿元,新建、扩建县级以上中医医院6处。其中,滨州市中医医院新院由政府代建,投资5.5亿元,设置床位800张,总建筑面积9.4万平方米,香港马会资料资料大全,预计2021年底竣工。博兴县中医医院新院区、无棣县中医院新建康复理疗服务楼顺利搬迁、投用,惠民县中医院新院区、博兴县中医医院二期工程、阳信县中医医院内科楼和感染楼建设正顺利推进。

  二是加大中医药人才的培养传承。自2019年起开展市级中医药师承教育,目前已开展3批,共遴选来自乡、镇、村等各类基层医疗卫生机构169名继承人,每批跟师学习3年。市、县级中医医院75名中医骨干与国家、省、市知名中医药专家建立了师承关系,多层次中医药师承教育体系逐步形成。每年举办2期中医药“三经传承”培训班,已累计培训930人次,在全市中医药行业营造“学经典、用经方、传经验”的浓厚氛围。依托市、县级中医医院开展中医药适宜技术培训,近两年共培训社区卫生服务站和村卫生室人员3096人次。今年将持续开展中医药人才培训工作,以实现村级医疗服务机构至少有1人掌握4类中医药适宜技术。

  三是提升中医药服务能力。持续做好我市入选齐鲁中医药优势专科集群成员单位的9个专科及省、市级中医药重点专科建设,各专科门诊患者数量、住院患者数量、中医非药物疗法使用率、中药饮片使用率等均有大幅提高。下一步将启动市级中医药优势专科集群建设,针对我市发病率高、中医疗效可靠的疾病,遴选牵头专科和成员专科,建设4个专科集群,采用牵头带成员、县级带辖区的“金字塔式”运行机制,形成区域均衡、城乡同质的中医药专科发展的新格局。在各基层医疗卫生机构建设国医堂(中医馆)90处,实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医药综合服务区全覆盖。我市分别制定了市、县级中医药特色村卫生室建设标准(试行),第一季度遴选了121处中医药特色村卫生室,打造中医药综合服务区“村级版”,将于年底验收公布。

  四是推进中医药文化传播。为发挥中医药文化对中医药事业改革发展的引领和推动作用,我市连续开展3期市级中医药文化示范单位创建工作。目前我市创建省级中医药文化宣传教育基地1个、省级中医药文化建设示范单位8个、市级中医药文化建设示范单位44个。连年开展“中医中药中国行”大型活动,市、县两级中医院积极组织专家团队多次“进社区、进农村、进家庭”,每年举办中医药健康讲座、义诊30场次。

  下一步,我们将持续开展中医药文化“五进”行动(进校园、进社区、进企业、进机关、进家庭),推广中医“未病先防”的自我健康管理和生活方式,提升公民中医药健康素养。

  滨州在推进紧密型县域医共体改革工作走在全省前列,去年我们也进行过报道,请介绍一下一年来有什么新经验、新进展?

  2020年以来,我区以入选全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县(区)为契机,遵循“保基本、强基层、建机制”的医改总要求,发扬“开天辟地、敢为人先”的首创精神,按照“模式创新、流程再造、资源下沉、上下联动、服务提升”的工作思路,推行滨州市第二人民医院总牵头、中医药联盟融入、区镇村一体管理的“1+1+N”紧密型县域医共体改革,全力打造“沾化模式”“滨州样板”,为全省乃至全国提供了可复制、可推广的改革经验。我区紧密型县域医共体改革入选“2021年首届全国县域医共体优秀创新成果展”“2020-2021全国紧密型县域医共体典型案例”,孙继业副省长批示推广我区经验。

  具体工作中,做到“七个突出”:一是突出政府主导,把牢改革方向。区政府设立专项医改保障金1000万元,区卫健、编制、人社、财政、医保成立工作专班,及时研究新情况、解决新问题,高位高效推动改革试点落实落地。二是突出一体管理,注重协同发展。成立了财务结算、公共卫生等“十大中心”,扁平化、常态化开展工作,实现了行政、人员、业务、药品、财务、绩效“六统一”管理。三是突出龙头带动,力促资源下沉。牵头医院投入资金877.73万元,更换电脑、配置心电图机等设备;下派医生值诊带教335人次,进行手术491台、门诊9537人次,以“区强”带“乡活”促“村稳”。四是突出中医特色,守正传承精华。中医药联盟及中医院区提供技术支撑、人才保障,11处分院均建成“国医馆”“中医馆”,163处村卫生室可开展4种以上适宜技术,全区中医药服务体系日趋壮大。五是突出兜底村级,解决破冰课题。与全区383名在岗村医签订合同,安排财政资金433万元,解决村卫生室日常经费及村医养老保险,全区三级医疗预防服务体系更加稳定。六是突出医防融合,增进健康福祉。结合省卫生健康委开展的“庆祝建党一百年 为民办事一百件”实践活动,重新组建22支医共体服务团队,开展健康教育讲座12场、免费义诊活动169次。七是突出智慧医疗,赋能分级诊疗。投资1000万元建成全区卫生健康信息平台,远程会诊、远程影像、远程心电直达乡、村两级,累计完成远程诊疗达2.1万人次。改革以来,基层上转患者1337人次、同比增长16.1%,区级下转患者681人次、同比增长4.76%。

  根据总体架构和布局,我区的医共体建设可以用两组数据概括:一是“1+1+11+163”,即1个医共体牵头医院、1个中医药联盟、11个基层分院、163个医共体村卫生室;二是“10+3+1829”,即医共体10大中心,下洼、冯家、大高3个区域医疗服务次中心,带领全区1829名医务人员,形成了“一家人、一盘棋、一股绳、一条心”的健康服务新格局。改革至今,基层分院创建特色门诊20处,67个村卫生室成功创建省市级示范卫生室,顺利通过全国基层中医药先进单位国家验收。县域就诊率增长10.64个百分点、达到87.5%,基层诊疗人次占比增长27.35个百分点、达到67.9%,群众满意度位列全市第一位,真正打通了卫生健康服务群众“最后一公里”。

  记者提问就到这里。发布会结束后,有需要进一步采访的,请联系滨州市卫生健康委刘晓,联系电话。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。

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